Prawo i Podatki

Nowy obowiązek dla wynajmujących: wpis lub 50 tys. zł kary

Od sierpnia 2024 właściciele mieszkań wynajmowanych turystom będą musieli wpisać się do rejestru CWTON. Brak wpisu grozi karą do 50 000 zł.

Redakcja · 17 czerwca 2026
Contemporary apartment buildings with balconies and green spaces captured in daylight.
Fot. Mahmoud Zakariya / Pexels · Pexels License

Rząd przygotowuje kompleksową regulację najmu krótkoterminowego, która wprowadzi obowiązek rejestracji wszystkich mieszkań wynajmowanych turystom w Centralnym Wykazie Turystycznych Obiektów Noclegowych (CWTON), a za brak wpisu grozi kara do 50 000 zł.

Nowy system rejestracji ma wejść w życie 1 sierpnia 2024 roku i będzie stanowić odpowiedź na rosnący problem nielegalnej działalności na rynku noclegowym. Ministerstwo Sportu i Turystyki podkreśla, że nielegalnie prowadzony najem krótkoterminowy stanowi nieuczciwą konkurencję dla klasycznych usługodawców, takich jak hotele czy pensjonaty.

Co to jest CWTON i jak będzie działać?

Centralny Wykaz Turystycznych Obiektów Noclegowych to ogólnopolski rejestr, w którym będą musiały się wpisać wszystkie apartamenty, mieszkania i domy wynajmowane turystom. Każdy obiekt otrzyma indywidualny numer identyfikacyjny, który będzie obowiązkowy w internetowych ofertach najmu.

System ma na celu przejrzystość rynku i ułatwienie kontroli. Właściciele wynajmujący mieszkania będą musieli podawać swój numer identyfikacyjny na wszystkich platformach ogłoszeniowych, takich jak Airbnb, Booking czy lokalne portale. Brak numeru w ogłoszeniu będzie stanowić naruszenie ustawy i skutkować karą administracyjną.

Kary za brak rejestracji i naruszenia

Rodzaj naruszeniaWysokość kary
Prowadzenie działalności bez wpisu do CWTONdo 50 000 zł
Brak numeru identyfikacyjnego w ofertachdo 50 000 zł
Naruszenie obowiązków przez platformy pośredniczącedo 50 000 zł
Odmowa przeprowadzenia kontrolizawieszenie wpisu

Proponowana regulacja zakłada administracyjne kary pieniężne do 50 000 zł za prowadzenie działalności bez wpisu do ewidencji, brak numeru identyfikacyjnego w internetowych ofertach czy naruszenie obowiązków przez platformy pośredniczące w najmie krótkoterminowym. Odmowa przeprowadzenia kontroli będzie skutkowała zawieszeniem wpisu w rejestrze.

Strefy zakazu najmu krótkoterminowego

Nowe przepisy dają gminom narzędzie do regulacji rynku noclegowego. Rady gminy będą mogły wyznaczać strefy, w których wynajmowanie mieszkań turystom będzie zakazane. Decyzja będzie zależeć od oceny, czy najem krótkoterminowy stanowi uciążliwość dla mieszkańców danego obszaru.

Taka regulacja ma na celu ochronę spokoju mieszkańców, szczególnie w centrach miast, gdzie najem krótkoterminowy może generować hałas i zaburzać normalny rytm życia. Gminy będą mogły wprowadzić zakaz w wybranych dzielnicach, pozostawiając możliwość wynajmu w innych rejonach.

Uprawnienia mieszkańców do kontroli

Nowe prawo wzmacnia pozycję mieszkańców. Będą oni mogli wnieść o kontrolę mieszkań wynajmowanych turystom w ich budynku. Jeśli kontrola wykaże niespełnianie ustawowych wymogów, obiekt będzie mógł zostać wykreślony z ewidencji CWTON.

Spólnoty mieszkaniowe będą mogły również zbiorowo wnioskować o kontrolę. To ważny mechanizm ochrony przed nielegalnym najmem i zapewnienia, że wynajmujący spełniają wszystkie obowiązki prawne.

Definicja najmu krótkoterminowego

Ustawa definiuje najem krótkoterminowy jako usługę hotelarską świadczoną przez okres krótszy niż 30 dni. To kluczowe rozróżnienie — wynajmy powyżej 30 dni nie będą podlegać nowym regulacjom, chociaż mogą być objęte innymi przepisami dotyczącymi wynajmu długoterminowego.

Co to oznacza dla właścicieli mieszkań?

Dla osób wynajmujących mieszkania turystom zmiana jest znacząca. Będą musiały zarejestrować swoje obiekty w CWTON, uzyskać numer identyfikacyjny i umieścić go we wszystkich ofertach. Proces rejestracji będzie najprawdopodobniej darmowy lub wiązać się z minimalną opłatą administracyjną.

Właściciele będą również narażeni na kontrole zarówno ze strony organów administracji publicznej, jak i mieszkańców. To oznacza, że wynajmujący będą musieli spełniać wszystkie wymogi ustawowe, takie jak ubezpieczenie, podatki czy zgodność z regulaminem wspólnoty mieszkaniowej.

Nowe przepisy mogą również wpłynąć na rentowność biznesu wynajmu krótkoterminowego, szczególnie w miastach, gdzie gminy zdecydują się na wprowadzenie stref zakazu. Jednak dla tych, którzy będą legalnie wynajmować, nowe regulacje mogą przywrócić uczciwą konkurencję na rynku.

Perspektywa dla rynku nieruchomości

Regulacja najmu krótkoterminowego ma szersze implikacje dla rynku nieruchomości. Ograniczenie nielegalnego najmu może wpłynąć na wzrost dostępności mieszkań dla długoterminowych najemców, szczególnie w dużych miastach, gdzie najem krótkoterminowy konkuruje z tradycyjnym wynajmem.

Z drugiej strony, właściciele, którzy inwestowali w mieszkania specjalnie do wynajmu turystycznego, mogą być zmuszeni do zmiany strategii biznesowej. Strefy zakazu mogą znacznie ograniczyć rentowność takich inwestycji w wybranych lokalizacjach.

Ustawa ma wejść w życie 1 sierpnia 2024 roku, co daje właścicielom kilka miesięcy na dostosowanie się do nowych wymogów. Warto śledzić szczegółowe przepisy wykonawcze, które będą publikowane przed datą wejścia ustawy w życie.

Najczęstsze pytania

Co to jest CWTON i kto musi się w nim wpisać?

CWTON (Centralny Wykaz Turystycznych Obiektów Noclegowych) to ogólnopolski rejestr apartamentów, mieszkań i domów wynajmowanych turystom. Wpisać się w nim muszą wszyscy właściciele prowadzący najem krótkoterminowy (wynajmy poniżej 30 dni), którzy chcą legalnie oferować swoje nieruchomości.

Jaka jest kara za brak wpisu do CWTON?

Prowadzenie działalności wynajmu krótkoterminowego bez wpisu do ewidencji grozi karą administracyjną do 50 000 zł. Taka sama kara dotyczy braku numeru identyfikacyjnego w internetowych ofertach wynajmu.

Kiedy wchodzą w życie nowe przepisy dotyczące najmu krótkoterminowego?

Ustawa o regulacji najmu krótkoterminowego ma wejść w życie 1 sierpnia 2024 roku. Od tego dnia właściciele będą musieli dostosować się do nowych obowiązków.

Czy gmina może zakazać wynajmu krótkoterminowego w mojej dzielnicy?

Tak, rady gminy będą mogły wyznaczać strefy, w których wynajmowanie mieszkań turystom będzie zakazane. Decyzja będzie zależeć od tego, czy najem krótkoterminowy jest uznawany za uciążliwy dla mieszkańców danego obszaru.

Kto może wnioskować o kontrolę mieszkania wynajmowanego turystom?

Mieszkańcy i wspólnoty mieszkaniowe będą mogły wnieść o kontrolę mieszkań wynajmowanych turystom. Jeśli kontrola wykaże niespełnianie ustawowych wymogów, obiekt może być wykreślony z ewidencji.

Na podstawie: Portal Samorządowy. Tekst opracowany redakcyjnie.